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所有的假设和约束都可能 变化

   

  弹道导弹防御系统(BMDS)将提供一个对所有类型(短程、中程和远程)弹道导弹的分层的全球防御系统。弹道导弹防御系统的指挥控制/交战管理是这个综合系统的核心组成部分,这个部分被称为指挥控制、交战管理和通信(C2BMC)系统。由于攻击速度,与作战相关的信息量,决策过程的复杂性,以及所有的或者某些导致严格控制执行作战计划的时间的因素,许多指挥控制、交战管理和通信能力都需要实现自动化。在这篇论文中,我们将讨论指挥结构这个主题;以及明确需要什么类型的指挥结构,才能与这个系统的自动化部分,包括交战管理系统,有效地互动。初步研究结果表明,导弹防御的指挥结构将需要向“扁平化”发展。

  弹道导弹防御系统及其指挥与控制模块,指挥控制、交战管理和通信系统,将在一个不可预知的环境中运行。像大多数战略指挥与控制系统一样,这个系统的在大部分时间内几乎没有跟踪什么目标,传递消息只是为了保持点对点的联系通畅。但是,该系统必须强大到足以消除全世界范围内任何可能针对美国的弹道导弹威胁。该系统将被要求帮助保持值班警戒人员的熟练程度。为此,这个系统必须既能够使值班的单位在线运行,也能够让要训练和制订方案的单位离线运行。对弹道导弹防御系统以及指挥控制、交战管理和通信系统的运行时间要求决定了交战管理、节点连通性和指挥结构必须有很强的适应性,以应对新类型的威胁。

  弹道导弹防御是一个新的和不同类型的作战样式,不容易融入传统的军事模式。然而,利用传统模式的某些部分,对军队组织吸收弹道导弹防御系统并与之互动也是必要的。弹道导弹防御系统将是一个全球性组织,每个节点都依赖于其他节点,以使系统正常工作。这里有几个全球性战场控制的实例。“核三位一体”可能就是一个全球集中指挥与控制的例子,但这个组织从未有过弹道导弹防御系统将拥有的组成部分。特种作战部队(SOF)在全球反恐战争(GWOT)中的使用可能是另一个例子,但是,一般来说,特种部队在大炮或者防区外武器的最远射程之外,就不能互相支援了。因此,弹道导弹防御系统的作战被视为不同于现代战争的其他形式,为此,概念模型的应用也不同。

  有关弹道导弹防御系统的指挥与控制结构的问题,在很大程度上仍然悬而未决。本中对指挥与控制的分析是基于以下几方面:联合条令,参谋长联席会议主席的指令和命令,与导弹防御局(MDA)的工程师的个人访谈,从“沙漠盾牌行动”和“沙漠风暴行动”的教训得出的建议。第二章介绍弹道导弹防御系统目前很可能会被部署到的战场,影响以前的导弹防御系统发展的适用条约,以及原本可能引发一场有限核战争的政治不稳定性的实例。第三章是对“联合司令部计划”,国家安全战略和当前的战区弹道导弹(TBM)条令的回顾,以便为制订指挥控制、交战管理和通信条令提供基础。指挥控制、交战管理和通信应如何运用导弹防御局的短程/中程/远程交战计划实施作战将在第四章讨论。第五章涵盖了各个司令部在导弹防御方面的责任,可能的交战计划如何与目前的联合作战计划指导以及“沙漠盾牌行动”和“沙漠风暴行动”中的经验教训相联系。第六章提供了导弹防御部队指挥链的几种选择方案。论文的结尾讨论了指挥控制、交战管理和通信系统在弹道导弹防御系统即将开始的部署中所面临的挑战和可能性。

  这篇论文的范围局限于弹道导弹防御系统指挥结构的概念探索。指挥控制、交战管理和通信系统必须支持这个指挥结构并适应根据基本假设进行的改变。弹道导弹防御系统指挥与控制(C2)的概念模型是基于美军过去五十多年来中一直使用到现在的常规部队的指挥链。

  模型的假设是根据目前的联合司令部计划(UCP),军队条令,以及目前的指挥与控制系统。概念模型的约束是基于军队和政治领导人阐述的弹道导弹防御系统的任务,美国加入的适用的条约,短程、中程和远程导弹分层防御计划,成功拦截所需的有限的时间控制,以及弹道导弹防御系统将随着时间的推移而发展这个事实。所有的假设和约束都可能变化,有的将在未来几年中发生变化。

  弹道导弹防御系统将面临的威胁的性质,也将随着弹道导弹防御系统的发展而变化。正如V2导弹使第二次世界大战首次出现了弹道导弹战,可能会有另一种导弹技术的进步将从根本上改变弹道导弹防御系统以及指挥控制、交战管理和通信系统的作战方式,因为它们必须能够抵御这种新的威胁。由于这些变量的变化,给弹道导弹防御系统指挥结构的建议也可能改变。

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